广东深圳龙华区一处停工多年的立体停车库。 　　资料图片

　　在许多城市，随着人均车辆保有量的上升，停车难成了困扰人们的重要问题。立体停车库以其对立体空间的充分开发利用，成为解决停车难的一种有效选择。然而，有不少读者反映，一些地方的立体停车库，尤其是一些机械立体停车库建好后，出现了整体闲置、利用率不高等问题。

　　有的立体停车库建成后，处于闲置状态，没有投入正常运营

　　甘肃平凉市崇信县的李先生在人民网“领导留言板”留言反映，其单位附近的一处立体停车库在建成后一直没有正式运营。

　　对此，崇信县城投集团回复，该立体停车库项目是为解决群众停车难问题、完善县城基础设施而实施的一项民生工程，于2022年4月竣工。车库运营期间临时收费6个月，因收益没有达到预期效果，决定停车库暂时对外免费开放运营。然而，李先生表示，“目前并非免费开放，也没有正式运营，没有相应的管理人员，但有一名洗车人员代收停车费。”

　　还有读者反映，江西南昌市青山湖区一处立体停车库自建成后也一直未投入使用，且存在安全隐患。“这个立体停车库最顶层只用薄铁皮进行遮挡，一遇风吹雨淋，就会哗啦作响。多年来，没有人对此进行加固处理。且该停车库位于一处厂房员工宿舍的进出通道上，给进出人员带来较大的安全隐患。”读者谌女士说。

　　对此，谌女士向有关部门反映，得到回复：为完成上级下达的惠民便民任务，该立体停车库由南昌一家企业代建，工程总投资约137万元，新建四层立体停车库，共68个车位，2016年年初竣工。然而，工程取得验收合格标志后，管理方要求该建设企业每年补贴10万元管理费及设备检测费，才予以接收及管理。该建设企业无力承担该费用，于2021年对该设备向南昌青山湖区市场监督管理局进行报停。

　　上述两个案例均是后期管理运营出现问题，导致立体停车库无法正常运营。业内人士表示，这样的立体停车库前期投资较大，闲置会造成很大的资源浪费。

　　“一些机械立体停车库的车位可以分为9种类别，在不考虑土地成本的条件下，单个车位的建设成本从1.2万元到10万元不等，因此，建设一个立体停车库投资很大。”中国重型机械工业协会停车设备工作委员会秘书长张敏说。如果后期不能有效利用，空置率较高，再加上设备维护费用、磨损折旧费用、人员管理费用，这样的立体停车库就很可能因亏损而停用。

　　还有一些立体停车库的建设出发点并不是为了运营。比如，某医院的地下车库机械车位空置率超50%，却仍能通过验收，只因纸面数据满足车位配比要求，这与某楼盘的车位建设逻辑如出一辙：开发商为凑足规划要求的1∶1.5车位比，硬塞进一些机械立体停车位，实际使用率很低，业主直言其“为充数而存在”。

　　张敏认为，这就是一些开发商为了满足车位比而采取的临时措施，所以一些立体停车库建成后就拆除了，或者干脆不拆也不用。

　　手续不全、设计不合理等，导致立体停车库项目烂尾或空置率过高

　　还有一些立体停车库则因为种种原因建设停工，成了烂尾项目。

　　广东深圳市读者彭先生反映，在深圳龙华区青创园内有一座立体停车库建到一半，停工多年。而与此同时，此地段常常出现找不到停车位的情况。

　　“这个园区内有一些写字楼和公寓，园区内自带的地面停车位一直处于饱和状态。与青创园一条马路相隔的就是龙华文体中心，那里经常举办演唱会、体育赛事等，停车需求很大。如果该停车库能够建成并投入使用，应该能解决周边不少停车问题。”彭先生说，据了解，该项目停工是因为建设方违规加建所致，项目被叫停后周围的脚手架、起降机、围挡、防尘布等均未被撤掉，目前不少已经破烂不堪，严重影响城市形象。

　　还有已经建成的立体停车库，因为手续问题，未能投入使用。读者李先生反映，辽宁沈阳市浑南区天泊圣汇十二层平面移动式立体停车库于2014年8月竣工，设计可停放204台车，但至今未投入使用。有关部门表示，该立体停车库为天泊圣汇城市休闲度假酒店内部停车库，不对外使用，“建成至今，因手续问题，一直没有使用”。

　　“该停车库周边有不少住宅小区，停车位紧张。如果这个停车库能够投入使用，能解决周边的部分停车问题，哪怕是内部使用，也能缓解部分停车难问题。现在荒废10多年了，多可惜。”李先生遗憾地说。

　　实际上，立体停车库的建设初衷都是为了缓解停车位紧张的问题。但是，有的在手续上存在不规范，未批先建或者不按规划设计违规建设；有的未对当地停车需求进行前期调研，缺乏科学的市场和环境评估，后期运营出现问题。这些都导致了立体停车库烂尾或荒废。

　　还有读者反映，有的立体停车库的设计不太合理，导致使用率不高。湖北武汉市的网友反映，武汉武昌区一处立体停车库设计不合理，“由于空间不足，车辆停进去以后，司机乘客进出不便，且存在严重安全隐患。”

　　“很多立体停车库的车位仍以燃油车为标准，新能源车稍不留意就会剐蹭。还有的是建设方想要更多的车位，因而将每个停车位设计得很小。”读者孔德淇也指出，一些立体停车库利用率不高在于设计落后于现实发展。

　　据了解，目前停车位建设使用的是2015年的《车库建筑设计规范》标准。张敏说，大多数机械立体停车库车位一般在1.85米限宽，车位单边宽0.3米，供开门上下车，载荷限定为1.7至2吨。而目前新能源车平均宽度超过1.9米，车重2吨甚至2.5吨。因此，不少读者反映，“新能源车很难停进立体停车库，剐蹭成为常有的事，还有一些车因为超载根本不能停”。

　　上海交通大学环境科学与工程学院特聘教授黄勇平介绍，一般公共场所的立体停车库规划时，会设计大小型车位兼有，以满足不同需求。但与此同时，停车库能够提供的车位数量是重要指标。这就导致设计师为了达到车位数量，在空间有限的情况下，会通过增加小型车位、减少大型车位来实现数量指标，更加剧了旧标准停车位与新能源车更宽更重的现实矛盾。

　　“如果设计目标是满足车位数量要求，而较少考虑车位好不好停、好不好用，那这样的产品肯定无法满足消费者需求。”黄勇平说。

　　对闲置立体停车库摸底调研，转变用途，或改变方案重新启用

　　“在城市中建设立体停车库不是个小工程，前期投资比较大。但建成后，管理不当或者客流量、使用率不足等问题，导致无法持续经营下去，造成资源浪费。”黄勇平说，“机械立体停车库安装麻烦，拆除也麻烦，并且需要一笔不小的支出。所以，立体停车库在立项建设之前应该做好各个方面的评估，在建成之后要注意定期维护。”

　　梳理来信和留言发现，有一些小区内的机械立体停车库建成后，附近居民因采光遮挡或运行时的噪声过大，投诉不断，有些立体停车库因此停用。这就要求立体停车库在选址设计环节更加科学，需要充分听取居民意见，得到群众认可。

　　一方面，立体停车库在建设前就得做好评估和规划；另一方面，如何让目前已建好闲置的立体停车库发挥作用？

　　专家建议，有关部门可对闲置的立体停车库进行摸底调研，摸清闲置的原因，作为专项工作，对其进行盘活。与此同时，鼓励有关企业对一些闲置立体停车库进行合理改造，允许其转变用途，如改造成社区仓库、快递驿站、电动车集中充电区等公共服务空间，既解决资源闲置问题，又满足居民其他生活需求。

　　实际上，有些地方对闲置或者老化的立体停车库进行了重新盘活。比如，有的企业将原来的立体停车库进行免费拆除换新，按照新的技术手段和车辆特点进行建设，新建的立体停车库车位比原来多出一定数量，对这些多出来的车位进行售卖，作为企业利润，让闲置的立体停车库能够运转起来。

　　“对于那些实在无法应用或者盘活的闲置立体停车库，则应加强部门协调，对其进行合理化拆除，以免影响市容或造成安全隐患。”黄勇平说。

　　专家表示，机械式立体停车设施能显著提升停车位的容量与空间利用率，尤其适用于土地资源稀缺的地区。当务之急，需要尽快修订机械立体停车设施的标准，提高车位适用性，以实现有限资源的最大化使用。

　　（应宁怡参与采写）

　　《 人民日报 》（ 2025-08-04 07 版）

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